Цифровая трансформация государства: цифровая экономика, госуслуги и эффект для бизнеса

Как цифровая трансформация государства меняет экономику и госуслуги: направления ЦТГУ, суперсервисы, эффекты для бизнеса, риски и результаты нацпроектов.

  • Что такое цифровая экономика?
  • Как цифровую экономику внедряют в РФ?
  • Главные сложности и риски
  • Как ЦТ помогает перейти к цифровой экономике?

Основной текст

  1. Цифровая трансформация государства — это перевод госуправления, госуслуг и взаимодействия с бизнесом на цифровые платформы: электронные услуги и документооборот, сквозные межведомственные процессы, цифровые госзакупки, ИИ-аналитика и реестры.

  2. Для компании это означает меньше бумажных процедур, быстрее регистрация, лицензии и отчётность — и новые требования к собственным IT-системам, которые должны уметь работать с госсервисами через API. В 2017 году президент РФ утвердил стратегию, согласно которой государство и общество должно полностью перейти на цифровые рельсы.

  3. Документ отводит на эту цель 13 лет - до 2030 включительно. В инициативу вошел целый ряд национальных проектов, без которых невозможна цифровая трансформация государства; "Цифровая экономика" - один из них.

  4. Он стартовал в 2019 и закончился в 2024, создав основу для дальнейшего развития.

Что такое цифровая экономика?

  1. Сам по себе термин означает формат деятельности, в котором все или почти все действия происходят с использованием современных технологий, компьютерного и мобильного оборудования.

  2. Эти сервисы имеют собственную инфраструктуру, они объединяют отдельные технологии, инструменты и функции, с помощью которые граждане и бизнес получают разные услуги и покупают товары. Например, к цифровым платформам относят маркетплейсы, агрегаторы такси, онлайн-университеты и многое другое. 2. Персонификация.

  3. Современный рынок диктует новые требования: универсальное решение ценится в разы меньше, чем созданное под конкретного клиента.

  4. Именно поэтому в цифровой экономике чаще встречаются товары и услуги, которые можно адаптировать под индивидуальные потребности. 3.

  5. За счет цифровых технологий участники государственных и бизнес-процессов могут быстрее связываться друг с другом, а онлайн-инструменты помогают решать внутренние задачи из любой точки мира, где есть интернет. 4.

  6. Перевод всей документации в электронный формат.

  7. Речь не только об ЭДО, но и облачных системах хранения данных.

  8. Проект "Цифровая экономика" регулирует все аспекты перехода от традиционной экономической модели на современную.

  9. Он важен не только для госструктур, проходящих тот или иной этап ЦТ, но и для бизнеса.

  10. Практически все взаимодействия компаний и государства теперь возможны в онлайне, что оптимизирует работу с бухучетом, налоговой, поставщиками и т.д.

Как цифровую экономику внедряют в РФ?

Первые, наиболее масштабные и сложные шаги были предприняты именно в рамках одноименного нацпроекта.

Начальный этап проходил с 2018 по 2019.

Он включал проработку нормативно-правовой базы, строительство инфраструктуры, поддержку исследований и кадровую подготовку.

Именно в тот период было проложено несколько тысяч километров ВОЛС, в результате число территорий, где появился доступ к высокоскоростному интернету, увеличилось с 65 до 80%.

На втором этапе большая часть мероприятий проводилась для масштабирования.

Наиболее крупные: - программа "Устранение цифрового неравенства" - доступ к быстрому интернету получило больше 10 000 маленьких населенных пунктов (поселки, станицы, деревни, хутора); - пилотный запуск "Умного города" - в городах стали внедрять умное видеонаблюдение, автоматическое освещение и другие функции; - старт платформы "Открытые данные" - граждане и бизнес смогли создавать собственное ПО на основе государственных данных, выложенных

в свободный доступ; - внедрение биометрии для аутентификации в банках, госслужбах, других структурах.

Разработчики внедрили цифровые паспорта для недвижимости и личного транспорта, применили блокчейн-технологии в кадастре и страховании, сформировали реестр объектов промышленности.

Тогда же стартовал проект "Цифровой профиль", где все данные о гражданах объединили на одной платформе.

Большая часть задач по переходу на цифровой формат экономики была успешно выполнена, некоторые перешли "по наследству" в следующий нацпроект "Экономика данных".

Главные сложности и риски

  1. Воплощение проекта в реальность сопровождалось несколькими трудностями, которые могли негативно сказаться на его результатах. Например, почти сразу же выявили такие препятствия: 1.

  2. Низкое качество инфраструктуры. Например, при цифровизации госуслуг выяснилось, что в отдаленных населенных пунктах или вовсе нет доступа к оптоволоконному интернету, или его можно провести не во все районы. В некоторых случаях обнаруживалось, что уже готовое оборудование нуждается в ремонте или замене, а это потребовало больше вложений, чем ожидалось. 2.

  3. Нехватка квалифицированных специалистов. Сотрудники, привлеченные к реализации, не всегда справлялись с задачами в силу малого опыта и знаний.

  4. Это потребовало организовать курсы повышения квалификации, а в дальнейшем - инвестировать в подготовку кадров солидные средства. 3.

  5. Слабая оперативность в изменении нормативно-правовой базы. Случалось, что законы менялись уже постфактум.

  6. Это приводило к парадоксу, когда технология уже активно используется, но ничем не регулируется. Например, блокчейн и криптовалюты стали популярны еще в 2010, а соответствующие НПА подготовили лишь в 2018. 4.

  7. Социальные препятствия. Из-за автоматизации ряда рабочих мест и внедрения ИИ отдельные профессии начали приходить в упадок.

  8. Кроме того, некоторым людям, например пожилым, сложно принять новшества и обучиться с ними работать.

Направления цифровой трансформации госуправления

Цифровая трансформация государственного управления (ЦТГУ) развивается по пяти основным направлениям, и каждое напрямую касается бизнеса: 1. Электронные услуги и документооборот — замена бумажных процессов на цифровые платформы: регистрация компании занимает один день, а отказ от курьеров и бумажных архивов снижает себестоимость документооборота. 2. Сквозные межведомственные процессы — данные передаются между ведомствами автоматически, и компании не подают одни и те же документы несколько раз.

3. Цифровые госзакупки — электронные акты и счета ускоряют оплату по контрактам. 4. ИИ-аналитика — алгоритмы прогнозируют риски проверок и нарушения, а бизнес получает более предсказуемый контроль вместо внезапных проверок. 5. Электронные реестры — единые источники данных о компаниях, недвижимости и лицензиях снижают мошенничество и упрощают проверку контрагентов.

Внутри госаппарата к этому добавляются направления «Управление», «Услуги для граждан и бизнеса», «Безопасность» и «Кадры»:

  • рутинные процессы передаются RPA и ИИ
  • услуги переводятся в онлайн (регистрация юрлица и ИП
  • лицензии
  • декларации
  • разрешения на строительство
  • субсидии и гранты)
  • инфраструктура защищается от кибератак
  • а госслужащие осваивают цифровые компетенции

Суперсервисы и цифровой профиль юрлица

  1. Суперсервисы объединяют несколько госуслуг вокруг жизненной ситуации, чтобы весь процесс проходил онлайн без сбора документов.

  2. Для бизнеса ключевой пример — «Цифровой профиль юридического лица»: - данные компании (название, адрес, ОКВЭД) управляются в одном месте; - изменения автоматически обновляются в связанных реестрах — ЕГРЮЛ, ФНС, СФР; - актуальные сведения о компании можно предоставлять контрагентам в электронном виде с согласия владельца; - сокращается количество документов и визитов в госорганы.

  3. Первой организацией в России, подключившейся к системе цифрового профиля, стал «Страховой дом ВСК».

  4. По оценкам Росстата, переход на электронную отчётность сократил среднее время подачи налоговой декларации в 5 раз, а онлайн-регистрация бизнеса занимает менее одного дня.

Как ЦТ помогает перейти к цифровой экономике?

Для перевода в новый формат необходимы соответствующие инструменты, и диджитализация - едва ли не главный из них. Это процесс внедрения современных технологий, сервисов и решений в различные сферы жизни, от сельского хозяйства до коммерции. В цифровой экономике ЦТ выполняет сразу несколько функций. Подготовка На этом этапе современные технологии используют прежде всего для сбора и анализа данных. Переход на новую экономическую модель подразумевает огромные объемы информации.

Сюда относятся сведения о: - состоянии инфраструктуры (зона покрытия связи, число активных компьютеров и мобильных устройств, количество серверов и пр.); - гражданах и бизнесе (численность, демографические данные, обороты производств и продаж, экономические показатели); - потребителях и их ожиданиях (в том числе от государственных услуг); - уровне цифровизации муниципальных и коммерческих структур; - правовом уровне подготовки.

Большинство этой информации относится к данным Big Data, и обработать их вручную просто невозможно. Именно здесь приходит на помощь цифровая трансформация. Сбор, анализ, моделирование, построение прогнозов - эти и другие задачи теперь будут выполнять роботы. Это в разы сокращает затраты времени, снижает нагрузку на специалистов и исключает опасность ошибки (утеря сведений или, наоборот, их дублирование).

Автоматизация работы с данными важна и потому, что они используются для разработки стратегии, поэтому должны быть предельно достоверны. Реализация Следующий этап включает мероприятия, непосредственно переводящие государство и общество с традиционной модели экономики на цифровую. Большая часть из них входит и в проекты ЦТ: 1. Модернизация или строительство инфраструктуры. Сюда относится прокладка новых линий ВОЛС и монтаж сопутствующего оборудования, установка телекоммуникаций, серверов. 2.

Цифровизация услуг и документов. Так, в результате цифровой трансформации государства и реализации нацпроекта от 2018 года большинство госуслуг стало предоставляться в электронном формате, а во всех крупных корпорациях и муниципальных органах подключили ЭДО. 3. Внедрение инноваций на производстве. Так, крупные заводы теперь оснащаются роботами, умными датчиками и станками с ЧПУ, а искусственный интеллект помогает управлять Big Data, поставками, закупками и другими сферами. 4.

Разработка и интеграция цифровых платформ. Диджитализация помогает создать сервисы, которые делают доступнее и эффективнее целый ряд услуг, от образования до госзакупок. 5. Повышение кибербезопасности. Угрозы интернет-мошенничества, утечки данных, кибератак на инфраструктуру - неотъемлемый риск, который сопровождает любой процесс, связанный с переводом деятельности в онлайн-формат.

Чтобы защитить граждан, бизнес и объекты цифровой экономики, ЦТ предусматривает открытие центров мониторинга и профилактики таких рисков, разработку ПО, внедрение многоуровневого шифрования и другие инструменты. 6. Работа с финансовой грамотностью населения. Диджитализация предусматривает проведение семинаров, лекций, тренингов, обучающих людей распознавать мошенников до того, как их обманут.

Оценка Когда государство и общество переходит на цифровую экономику, требуется понять, насколько эффективен был процесс и каких результатов удалось достичь. В этом помогут технологии цифровой трансформации, которые упрощают и ускоряют работу с данными.

Наиболее важные инструменты: - алгоритмы сбора Big Data; - искусственный интеллект; - онлайн-формы для мониторинга социальных изменений и развития в бизнесе; - интерактивные площадки для сбора обратной связи, пожеланий и вопросов; - прогрессивные технологии, предупреждающие риски. Нередко для оценки используется не одна, а несколько технологий ЦТ в комплексе. Допустим, если нужно понять, был ли переход на ЭДО полезен, потребуется сбор больших данных.

Однако сама по себе информация не поможет оценить эффективность: потребуется проанализировать ее и выделить слабые места. С этим успешно справится искусственный интеллект. Но, в свою очередь, если у него не будет данных обратной связи, результаты анализа будут отличаться от реальной картины. А получить такие сведения напрямую можно с помощью: - мониторинга соцсетей и агрегаторов отзывов; - анкетирования; - записей о претензиях из чатов; - истории обращений клиентов.

Устранение проблем Практически всегда анализ результатов цифровой экономики выявляет слабые места и недостатки. Чтобы от них избавиться, можно применять разные инструменты, в том числе внедряемые при ЦТ. Примеры приведены в таблице ниже.

IT-решениеЭффекты
Искусственный интеллект, RPAоптимизация кадров;
автоматизация однотипных процессов;
прогнозирование поломок оборудования;
уведомление о предстоящем обновлении ПО;
круглосуточный доступ к консультациям;
защита от информационной перегрузки;
решение клиентских запросов;
Блокчейнпрозрачность транзакций;
минимальный риск взлома, утечки данных;
возможность автоматизировать сделки;
обеспечение законности голосования, страхования и других процессов в государстве;
Комплексные КИСавтоматизация работы с клиентами и внутренних бизнес-процессов;
эффективное управление ресурсами, кадрами, закупками и пр.;
стимулирование продаж;

Результаты

  1. В результате цифровой трансформации общества и отдельных сфер деятельности новый формат экономики становится ближе и реальнее.

  2. Правильно выполненная ЦТ автоматизирует большую часть бизнес-процессов.

  3. Это не только сокращает нагрузку на сотрудников компаний, но и снижает вероятность ошибок, возникающих из-за человеческого фактора. В результате производительность растет, а это благоприятно сказывается на экономических показателях.

  4. Другие результаты, которых помогает достичь цифровая трансформация в модернизации экономики: - активное развитие электронной торговли, масштабирование бизнеса; - рост качества производимых товаров (в частности за счет интернета вещей и искусственного интеллекта); -

Подготовка

кадров, способных работать в условиях цифровой экономики и не просто успевать за инновациями, а создавать их; - защита от киберугроз, способных разрушить инфраструктуру или открыть доступ к конфиденциальным и персональным данным.

Насколько сложна реализация цифровой экономики?

Такой процесс означает, что целая сфера жизни общества и государства должна быть перестроена в новом формате. Естественно, на реализацию проектов такого рода уходят годы, тратятся миллиарды из бюджета и привлекаются тысячи инвесторов. Даже в самых развитых странах перевод экономики в цифру занимает десятилетия. Однако именно поэтому процесс открывает заманчивые перспективы для бизнеса, который может принять в нем участие.

Компании, перешедшие на цифровую экономическую модель в результате ЦТ, лучше адаптируются к рынку и потребностям клиентов, легче завоевывают новые ниши и получают больше прибыли.

Разобрать вашу задачу с архитектором

Что в этой теме делает KT.Team

Государственная цифровизация задаёт бизнесу темп: компании, чьи учётные системы, ЭДО и клиентские сервисы умеют работать с госплатформами через API, получают эффект от ЦТГУ первыми. KT.Team помогает выстроить эту связку — от аудита процессов до интеграции 1С, ЭДО и внутренних систем с внешними сервисами, маленькой сильной командой и с ответственностью за бизнес-результат. С чего начать и как оценить объём работ — на странице консалтинга по цифровой трансформации.

Читать дальше по теме: цифровая трансформация России в 2025 году — про стратегию и вызовы на уровне страны, экономика данных и цифровая трансформация — про нацпроект, который пришёл на смену «Цифровой экономике».

FAQ

FAQ

Чем цифровая экономика отличается от цифровизации госуслуг?

Цифровизация госуслуг — перевод отдельных услуг в онлайн. Цифровая экономика — более широкая модель, в которой на цифровых платформах строится всё взаимодействие государства, бизнеса и граждан: от документооборота и закупок до аналитики и реестров.

Что цифровая трансформация государства даёт бизнесу уже сейчас?

Онлайн-регистрацию компании менее чем за день, электронную отчётность и лицензии, участие в электронных закупках, автоматическую проверку контрагентов по реестрам и цифровой профиль юрлица, который обновляет данные в ЕГРЮЛ, ФНС и СФР из одной точки.

Что нужно бизнесу, чтобы пользоваться этими возможностями?

Навести порядок в собственных системах: учёт, ЭДО и CRM должны уметь обмениваться данными с госсервисами через API. Без интеграционного слоя эффект госцифровизации остаётся на уровне ручной работы в личных кабинетах.

Обсудить статью: Цифровая трансформация государства…

Отправить через: