Цифровая трансформация государства: цифровая экономика, госуслуги и эффект для бизнеса

Как цифровая трансформация государства меняет экономику и госуслуги: направления ЦТГУ, суперсервисы, эффекты для бизнеса, риски и результаты нацпроектов.

  • Что такое цифровая экономика?
  • Как цифровую экономику внедряют в РФ?
  • Главные сложности и риски
  • Как ЦТ помогает перейти к цифровой экономике?

Основной текст

Цифровая трансформация государства - это перевод госуправления, госуслуг и взаимодействия с бизнесом на цифровые платформы:

  • электронные услуги и документооборот
  • сквозные межведомственные процессы
  • цифровые госзакупки
  • ИИ-аналитика
  • реестры

Для компании это означает меньше бумажных процедур, быстрее регистрация, лицензии и отчётность - и новые требования к собственным IT-системам, которые должны уметь работать с госсервисами через API. В 2017 году президент РФ утвердил стратегию, согласно которой государство и общество должно полностью перейти на цифровые рельсы.

Документ отводит на эту цель 13 лет - до 2030 включительно

В инициативу вошел целый ряд национальных проектов, без которых невозможна цифровая трансформация государства; "Цифровая экономика" - один из них.

Он стартовал в 2019 и закончился в 2024, создав основу для дальнейшего развития.

Что такое цифровая экономика?

Сам по себе термин означает формат деятельности, в котором все или почти все действия происходят с использованием современных технологий, компьютерного и мобильного оборудования. Основные особенности:

Упор на цифровые платформы

Эти сервисы имеют собственную инфраструктуру, они объединяют отдельные технологии, инструменты и функции, с помощью которые граждане и бизнес получают разные услуги и покупают товары. Например, к цифровым платформам относят маркетплейсы, агрегаторы такси, онлайн-университеты и многое другое.

Персонификация

Современный рынок диктует новые требования: универсальное решение ценится в разы меньше, чем созданное под конкретного клиента. Именно поэтому в цифровой экономике чаще встречаются товары и услуги, которые можно адаптировать под индивидуальные потребности.

Ускоренное взаимодействие

За счет цифровых технологий участники государственных и бизнес-процессов могут быстрее связываться друг с другом, а онлайн-инструменты помогают решать внутренние задачи из любой точки мира, где есть интернет.

Перевод всей документации в электронный формат

Речь не только об ЭДО, но и облачных системах хранения данных. Проект "Цифровая экономика" регулирует все аспекты перехода от традиционной экономической модели на современную. Он важен не только для госструктур, проходящих тот или иной этап ЦТ, но и для бизнеса. Практически все взаимодействия компаний и государства теперь возможны в онлайне, что оптимизирует работу с бухучетом, налоговой, поставщиками и т.д.

Как цифровую экономику внедряют в РФ?

Первые, наиболее масштабные и сложные шаги были предприняты именно в рамках одноименного нацпроекта. Начальный этап проходил с 2018 по

Он включал проработку нормативно-правовой базы, строительство инфраструктуры, поддержку исследований и кадровую подготовку. Именно в тот период было проложено несколько тысяч километров ВОЛС, в результате число территорий, где появился доступ к высокоскоростному интернету, увеличилось с 65 до 80%. На втором этапе большая часть мероприятий проводилась для масштабирования.

Наиболее крупные: - программа "Устранение цифрового неравенства" - доступ к быстрому интернету получило больше 10 000 маленьких населенных пунктов (поселки, станицы, деревни, хутора); - пилотный запуск "Умного города" - в городах стали внедрять умное видеонаблюдение, автоматическое освещение и другие функции; - старт платформы "Открытые данные" - граждане и бизнес смогли создавать собственное ПО на основе государственных данных, выложенных

в свободный доступ; - внедрение биометрии для аутентификации в банках, госслужбах, других структурах.

Третий этап длился с 2022 по

Разработчики внедрили цифровые паспорта для недвижимости и личного транспорта, применили блокчейн-технологии в кадастре и страховании, сформировали реестр объектов промышленности. Тогда же стартовал проект "Цифровой профиль", где все данные о гражданах объединили на одной платформе. Большая часть задач по переходу на цифровой формат экономики была успешно выполнена, некоторые перешли "по наследству" в следующий нацпроект "Экономика данных".

Главные сложности и риски

Воплощение проекта в реальность сопровождалось несколькими трудностями, которые могли негативно сказаться на его результатах. Например, почти сразу же выявили такие препятствия:

Низкое качество инфраструктуры

Например, при цифровизации госуслуг выяснилось, что в отдаленных населенных пунктах или вовсе нет доступа к оптоволоконному интернету, или его можно провести не во все районы. В некоторых случаях обнаруживалось, что уже готовое оборудование нуждается в ремонте или замене, а это потребовало больше вложений, чем ожидалось.

Нехватка квалифицированных специалистов

Сотрудники, привлеченные к реализации, не всегда справлялись с задачами в силу малого опыта и знаний. Это потребовало организовать курсы повышения квалификации, а в дальнейшем - инвестировать в подготовку кадров солидные средства.

Слабая оперативность в изменении нормативно-правовой базы

Случалось, что законы менялись уже постфактум. Это приводило к парадоксу, когда технология уже активно используется, но ничем не регулируется. Например, блокчейн и криптовалюты стали популярны еще в 2010, а соответствующие НПА подготовили лишь в 2018.

Социальные препятствия

Из-за автоматизации ряда рабочих мест и внедрения ИИ отдельные профессии начали приходить в упадок. Кроме того, некоторым людям, например пожилым, сложно принять новшества и обучиться с ними работать.

Направления цифровой трансформации госуправления

Цифровая трансформация государственного управления (ЦТГУ) развивается по пяти основным направлениям, и каждое напрямую касается бизнеса: 1. Электронные услуги и документооборот - замена бумажных процессов на цифровые платформы: регистрация компании занимает один день, а отказ от курьеров и бумажных архивов снижает себестоимость документооборота. 2. Сквозные межведомственные процессы - данные передаются между ведомствами автоматически, и компании не подают одни и те же документы несколько раз.

3. Цифровые госзакупки - электронные акты и счета ускоряют оплату по контрактам. 4. ИИ-аналитика - алгоритмы прогнозируют риски проверок и нарушения, а бизнес получает более предсказуемый контроль вместо внезапных проверок. 5. Электронные реестры - единые источники данных о компаниях, недвижимости и лицензиях снижают мошенничество и упрощают проверку контрагентов.

Внутри госаппарата к этому добавляются направления «Управление», «Услуги для граждан и бизнеса», «Безопасность» и «Кадры»:

  • рутинные процессы передаются RPA и ИИ
  • услуги переводятся в онлайн (регистрация юрлица и ИП
  • лицензии
  • декларации
  • разрешения на строительство
  • субсидии и гранты)
  • инфраструктура защищается от кибератак
  • а госслужащие осваивают цифровые компетенции

Суперсервисы и цифровой профиль юрлица

Суперсервисы объединяют несколько госуслуг вокруг жизненной ситуации, чтобы весь процесс проходил онлайн без сбора документов.

Для бизнеса ключевой пример - «Цифровой профиль юридического лица»

: - данные компании (название, адрес, ОКВЭД) управляются в одном месте; - изменения автоматически обновляются в связанных реестрах - ЕГРЮЛ, ФНС, СФР; - актуальные сведения о компании можно предоставлять контрагентам в электронном виде с согласия владельца; - сокращается количество документов и визитов в госорганы. Первой организацией в России, подключившейся к системе цифрового профиля, стал «Страховой дом ВСК».

По оценкам Росстата, переход на электронную отчётность сократил среднее время подачи налоговой декларации в 5 раз, а онлайн-регистрация бизнеса занимает менее одного дня.

Как ЦТ помогает перейти к цифровой экономике?

Для перевода в новый формат необходимы соответствующие инструменты, и диджитализация - едва ли не главный из них. Это процесс внедрения современных технологий, сервисов и решений в различные сферы жизни, от сельского хозяйства до коммерции. В цифровой экономике ЦТ выполняет сразу несколько функций. Подготовка На этом этапе современные технологии используют прежде всего для сбора и анализа данных. Переход на новую экономическую модель подразумевает огромные объемы информации.

Сюда относятся сведения о: - состоянии инфраструктуры (зона покрытия связи, число активных компьютеров и мобильных устройств, количество серверов и пр.); - гражданах и бизнесе (численность, демографические данные, обороты производств и продаж, экономические показатели); - потребителях и их ожиданиях (в том числе от государственных услуг); - уровне цифровизации муниципальных и коммерческих структур; - правовом уровне подготовки.

Большинство этой информации относится к данным Big Data, и обработать их вручную просто невозможно. Именно здесь приходит на помощь цифровая трансформация. Сбор, анализ, моделирование, построение прогнозов - эти и другие задачи теперь будут выполнять роботы. Это в разы сокращает затраты времени, снижает нагрузку на специалистов и исключает опасность ошибки (утеря сведений или, наоборот, их дублирование).

Автоматизация работы с данными важна и потому, что они используются для разработки стратегии, поэтому должны быть предельно достоверны. Реализация Следующий этап включает мероприятия, непосредственно переводящие государство и общество с традиционной модели экономики на цифровую. Большая часть из них входит и в проекты ЦТ: 1. Модернизация или строительство инфраструктуры. Сюда относится прокладка новых линий ВОЛС и монтаж сопутствующего оборудования, установка телекоммуникаций, серверов. 2.

Цифровизация услуг и документов. Так, в результате цифровой трансформации государства и реализации нацпроекта от 2018 года большинство госуслуг стало предоставляться в электронном формате, а во всех крупных корпорациях и муниципальных органах подключили ЭДО. 3. Внедрение инноваций на производстве. Так, крупные заводы теперь оснащаются роботами, умными датчиками и станками с ЧПУ, а искусственный интеллект помогает управлять Big Data, поставками, закупками и другими сферами. 4.

Разработка и интеграция цифровых платформ. Диджитализация помогает создать сервисы, которые делают доступнее и эффективнее целый ряд услуг, от образования до госзакупок. 5. Повышение кибербезопасности. Угрозы интернет-мошенничества, утечки данных, кибератак на инфраструктуру - неотъемлемый риск, который сопровождает любой процесс, связанный с переводом деятельности в онлайн-формат.

Чтобы защитить граждан, бизнес и объекты цифровой экономики, ЦТ предусматривает открытие центров мониторинга и профилактики таких рисков, разработку ПО, внедрение многоуровневого шифрования и другие инструменты. 6. Работа с финансовой грамотностью населения. Диджитализация предусматривает проведение семинаров, лекций, тренингов, обучающих людей распознавать мошенников до того, как их обманут.

Оценка Когда государство и общество переходит на цифровую экономику, требуется понять, насколько эффективен был процесс и каких результатов удалось достичь. В этом помогут технологии цифровой трансформации, которые упрощают и ускоряют работу с данными.

Наиболее важные инструменты: - алгоритмы сбора Big Data; - искусственный интеллект; - онлайн-формы для мониторинга социальных изменений и развития в бизнесе; - интерактивные площадки для сбора обратной связи, пожеланий и вопросов; - прогрессивные технологии, предупреждающие риски. Нередко для оценки используется не одна, а несколько технологий ЦТ в комплексе. Допустим, если нужно понять, был ли переход на ЭДО полезен, потребуется сбор больших данных.

Однако сама по себе информация не поможет оценить эффективность: потребуется проанализировать ее и выделить слабые места. С этим успешно справится искусственный интеллект. Но, в свою очередь, если у него не будет данных обратной связи, результаты анализа будут отличаться от реальной картины. А получить такие сведения напрямую можно с помощью: - мониторинга соцсетей и агрегаторов отзывов; - анкетирования; - записей о претензиях из чатов; - истории обращений клиентов.

Устранение проблем Практически всегда анализ результатов цифровой экономики выявляет слабые места и недостатки. Чтобы от них избавиться, можно применять разные инструменты, в том числе внедряемые при ЦТ. Примеры приведены в таблице ниже.

IT-решениеЭффекты
Искусственный интеллект, RPAоптимизация кадров;
автоматизация однотипных процессов;
прогнозирование поломок оборудования;
уведомление о предстоящем обновлении ПО;
круглосуточный доступ к консультациям;
защита от информационной перегрузки;
решение клиентских запросов;
Блокчейнпрозрачность транзакций;
минимальный риск взлома, утечки данных;
возможность автоматизировать сделки;
обеспечение законности голосования, страхования и других процессов в государстве;
Комплексные КИСавтоматизация работы с клиентами и внутренних бизнес-процессов;
эффективное управление ресурсами, кадрами, закупками и пр.;
стимулирование продаж;

Результаты

  1. В результате цифровой трансформации общества и отдельных сфер деятельности новый формат экономики становится ближе и реальнее.

  2. Правильно выполненная ЦТ автоматизирует большую часть бизнес-процессов.

  3. Это не только сокращает нагрузку на сотрудников компаний, но и снижает вероятность ошибок, возникающих из-за человеческого фактора. В результате производительность растет, а это благоприятно сказывается на экономических показателях.

  4. Другие результаты, которых помогает достичь цифровая трансформация в модернизации экономики: - активное развитие электронной торговли, масштабирование бизнеса; - рост качества производимых товаров (в частности за счет интернета вещей и искусственного интеллекта); -

Подготовка

кадров, способных работать в условиях цифровой экономики и не просто успевать за инновациями, а создавать их; - защита от киберугроз, способных разрушить инфраструктуру или открыть доступ к конфиденциальным и персональным данным.

Насколько сложна реализация цифровой экономики?

Такой процесс означает, что целая сфера жизни общества и государства должна быть перестроена в новом формате. Естественно, на реализацию проектов такого рода уходят годы, тратятся миллиарды из бюджета и привлекаются тысячи инвесторов. Даже в самых развитых странах перевод экономики в цифру занимает десятилетия. Однако именно поэтому процесс открывает заманчивые перспективы для бизнеса, который может принять в нем участие.

Компании, перешедшие на цифровую экономическую модель в результате ЦТ, лучше адаптируются к рынку и потребностям клиентов, легче завоевывают новые ниши и получают больше прибыли.

Разобрать вашу задачу с архитектором

Что в этой теме делает KT.Team

Государственная цифровизация задаёт бизнесу темп: компании, чьи учётные системы, ЭДО и клиентские сервисы умеют работать с госплатформами через API, получают эффект от ЦТГУ первыми. KT.Team помогает выстроить эту связку - от аудита процессов до интеграции 1С, ЭДО и внутренних систем с внешними сервисами, маленькой сильной командой и с ответственностью за бизнес-результат. С чего начать и как оценить объём работ - на странице консалтинга по цифровой трансформации.

Читать дальше по теме: цифровая трансформация России в 2025 году - про стратегию и вызовы на уровне страны, экономика данных и цифровая трансформация - про нацпроект, который пришёл на смену «Цифровой экономике».

FAQ

FAQ

Чем цифровая экономика отличается от цифровизации госуслуг?

Цифровизация госуслуг - перевод отдельных услуг в онлайн. Цифровая экономика - более широкая модель, в которой на цифровых платформах строится всё взаимодействие государства, бизнеса и граждан: от документооборота и закупок до аналитики и реестров.

Что цифровая трансформация государства даёт бизнесу уже сейчас?

Онлайн-регистрацию компании менее чем за день, электронную отчётность и лицензии, участие в электронных закупках, автоматическую проверку контрагентов по реестрам и цифровой профиль юрлица, который обновляет данные в ЕГРЮЛ, ФНС и СФР из одной точки.

Что нужно бизнесу, чтобы пользоваться этими возможностями?

Навести порядок в собственных системах: учёт, ЭДО и CRM должны уметь обмениваться данными с госсервисами через API. Без интеграционного слоя эффект госцифровизации остаётся на уровне ручной работы в личных кабинетах.

Обсудить статью: Цифровая трансформация государства…

Отправить через: